邯鄲市電梯安全管理條例
第一章 總 則
第一條 為加強電梯安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。
第二條 在邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理,下同)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全評估、應急處置以及相關安全監(jiān)督管理活動,適用本條例。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。
本條例所稱電梯,包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術規(guī)范確定。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應當加強對電梯安全工作的領導,建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機制,將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責任考核體系,監(jiān)督指導所屬部門及派出機構依法履行監(jiān)管職責,及時協(xié)調(diào)解決電梯質(zhì)量安全工作中的重大問題,保障電梯安全監(jiān)督管理必需的人員、裝備和經(jīng)費,鼓勵采用先進技術,推進科學管理方法,提高電梯安全管理水平。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對本轄區(qū)內(nèi)電梯安全狀況的監(jiān)督檢查;配合、協(xié)助有關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責;組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯日常運行維護和修理改造更新資金;負責處置因電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會)特種設備安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域電梯安全實施監(jiān)督管理,依法查處有關違法行為,宣傳電梯安全知識,組織電梯事故調(diào)查處理。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。
安全監(jiān)管部門負責督促相關部門落實電梯安全監(jiān)管責任,參與電梯安全事故調(diào)查處理。
規(guī)劃部門負責依據(jù)有關技術規(guī)定,對報建項目設計方案審核時,對建筑的電梯配建情況進行審查。
建設部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理;督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。
住房保障房產(chǎn)管理部門負責引導和推進電梯住宅小區(qū)實行專業(yè)化物業(yè)管理;督促物業(yè)服務企業(yè)按照有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范履行電梯管理職責,發(fā)揮住宅專項維修資金在電梯重大修理、改造、更新中的作用。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。
公安部門負責配合處置涉及電梯安全而引發(fā)的不穩(wěn)定事件;參與電梯安全事故調(diào)查處理;依法查處破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。
消防部門負責實施電梯困人等突發(fā)事件的應急救援。
通信管理部門負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)加強電梯無線通信信號覆蓋。
采購和招標監(jiān)管部門負責對職責范圍內(nèi)的電梯采購和招標活動實施監(jiān)督。
宣傳部門協(xié)調(diào)新聞媒體加強電梯安全的新聞報道,普及電梯安全使用知識,大力倡導公眾文明安全乘梯,提升全民安全意識。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。
教育部門應將電梯安全常識納入中小學生安全教育體系,普及電梯安全知識。
交通運輸、商務、旅游發(fā)展等相關部門按照各自職責,共同做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條 市政府應建立電梯應急處置體系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應急救援工作。市級特種設備安全監(jiān)督管理部門負責應急處置平臺的監(jiān)管,電梯維護保養(yǎng)單位應當服從應急處置平臺的調(diào)度。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。
第六條 公共聚集場所載人電梯應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的智能化監(jiān)測裝置,所采集的數(shù)據(jù)應當傳輸至市電梯應急處置平臺進行實時檢測分析。鼓勵其他場所使用的電梯安裝電梯安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。具體方案和步驟由市人民政府確定。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。
公共聚集場所和住宅小區(qū)的電梯應當配備視頻監(jiān)控設施。
第七條 推動發(fā)展電梯責任保險,探索有效保障模式,及時做好理賠服務,化解矛盾糾紛。創(chuàng)新保險機制,優(yōu)化發(fā)展“保險+服務”新模式,發(fā)揮保險的事故賠償和風險預防作用,促進電梯使用管理和維保水平提升。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。
第八條 鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯安全監(jiān)督管理工作,建立行業(yè)自律機制,推行“自我聲明+信用管理”模式,推動電梯企業(yè)開展標準自我聲明和服務質(zhì)量公開承諾,鼓勵開展以團體標準為基礎的自愿性符合性評價,提供電梯安全培訓、宣傳教育、咨詢等服務,營造誠信、公正、公平、透明的市場環(huán)境。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。
第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營
第九條 電梯制造單位對出廠的電梯應當按照安全技術規(guī)范的要求,提供電梯設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、型式試驗證明等相關文件和技術資料,并在電梯的顯著位置設置產(chǎn)品銘牌和安全警示標志。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。
電梯制造單位應當對所制造電梯的安全性能負責,并履行下列義務:
(一)明確電梯及曳引機、制動器等重要部件的設計使用年限或次數(shù)、質(zhì)量保證期;
(二)電梯投入使用后,對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查、了解、記錄,對電梯的維護保養(yǎng)單位、使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題,提出改進建議,提供必要的技術幫助,建立完善的電梯零部件供應渠道;壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。
(三)對發(fā)生周期性、重復性停梯等各類疑難故障提供技術支持并協(xié)助排除故障;
(四)不得在電梯控制系統(tǒng)中設置或者變相設置技術障礙,影響電梯的正常使用和維護保養(yǎng);并應預留可供信息采集的接口,為電梯安全運行監(jiān)控系統(tǒng)的配置、加裝提供技術支持。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。
第十條 建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位對電梯安裝、運行所涉及的建筑結構進行設計。
建設工程的設計單位應當根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求,對電梯安裝、運行所涉及的建筑結構進行合理設計,提出電梯選型意見。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。
建設單位采購電梯的選型、配置應當與建筑結構、使用需求相適應,符合國家和省有關標準,滿足安全、急救、消防、通信、無障礙通行等要求。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。
載人電梯應當具備停電自動平層功能。
車站、機場、軌道交通、地下通道、行政服務中心等人員密集公共交通場所的自動扶梯和自動人行道,應當選用符合相關標準要求的公共交通型電梯。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。
第十一條 電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行檢查驗收和銷售記錄制度,銷售的電梯應當符合安全技術規(guī)范及相關標準要求,隨附其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關技術資料,不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。
電梯銷售單位應當與建設單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同,明確電梯的質(zhì)量保證期限和服務內(nèi)容。在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的,予以免費修理或者更換相關零部件。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。
第十二條 電梯的安裝、改造、修理,應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。受托單位不得再委托或者變相再委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。 構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。
電梯安裝、改造、修理單位應當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況,于施工前書面告知縣(市、區(qū))特種設備安全監(jiān)管部門。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。
電梯產(chǎn)品到達施工工地后,應當由制造單位、安裝單位和用戶三方共同開箱,開箱過程、部件清點結果應有文字記錄,并經(jīng)三方簽字確認。電梯安裝單位負責到貨設備零部件與供貨清單的核對、把關工作,如存在錯發(fā)、漏發(fā)及不符合情況,要求制造廠家及時更正。凡不符合國家相關安全技術規(guī)范和技術標準要求的電梯產(chǎn)品,電梯安裝單位不得進行安裝,用戶有權拒收。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。
第十三條 電梯安裝、改造、修理前,施工單位應當編制安全施工方案,落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件,并按照電梯設計文件和標準的要求,檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量,確認符合要求后,方可開始施工。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。
電梯安裝、改造和重大修理竣工后,施工單位應當將電梯鑰匙及技術資料和監(jiān)督檢驗證明移交給電梯所有權人或者其委托的使用管理單位。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。
制造單位或者其委托的單位對電梯進行改造的,制造單位應當對改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負責,并出具本條例第九條第一款規(guī)定的文件,履行相應義務。改造非本單位制造的電梯的,還應當在改造完成后30日內(nèi)將電梯銘牌更換為本單位相應的產(chǎn)品銘牌。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。
對于電梯進行修理的,實施修理的單位對電梯修理的質(zhì)量和安全性能負責,應當對更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,予以免費修理或者更換相關零部件。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。
第十四條 移裝電梯應當符合法律法規(guī)、安全技術規(guī)范以及相關標準要求。有下列情形之一的,不得移裝電梯:
(一)未辦理使用登記的;
(二)超期未檢或者經(jīng)檢驗不合格的;
(三)出廠文件以及相關技術資料不齊全的;
(四)經(jīng)安全評估存在事故隱患未消除的。
第十五條 鼓勵既有住宅加裝電梯,具體辦法由市人民政府制定。
既有住宅加裝電梯在辦理電梯安裝施工告知時,應當向特種設備安全監(jiān)管部門提供有關部門同意加裝電梯的審查資料。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。
第三章 使用管理
第十六條 采購電梯前,應當查驗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì)。采購的電梯應當符合國家特種設備目錄和相關技術規(guī)范的規(guī)定,不得將整臺電梯設備分成多個標段或者是分成幾步招標或采購。禁止采購和使用不合格電梯。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。
第十七條 電梯投入使用前,未明確使用管理單位的電梯不得投入使用,應當按照下列規(guī)定明確使用管理單位:
(一)電梯安裝后,建設單位尚未移交給電梯所有權人的,建設單位為電梯使用管理單位。
(二)委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用管理單位。
(三)出租配有電梯的場所,租賃合同中應當約定電梯使用管理單位;未約定或者約定不明的,電梯所有權人為電梯使用管理單位。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。
(四)政府出資建設的保障性住房由項目建設單位負責落實電梯使用管理單位。
(五)未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯,只有一個所有權人的,該所有權人為電梯使用管理單位;有多個所有權人的,應當共同協(xié)商確定電梯使用管理單位。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。
經(jīng)協(xié)商無法確定的或未實現(xiàn)物業(yè)管理單位管理的居民住宅或因歷史遺留問題、物業(yè)管理單位更迭或者無法落實電梯使用管理單位的,由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處商縣(市、區(qū))住房保障房產(chǎn)管理部門、特種設備安全監(jiān)管部門,督促業(yè)主明確使用管理單位或者提請本級人民政府確定。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。
第十八條 電梯使用管理單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向電梯所在縣(市、區(qū))負責特種設備注冊登記的部門辦理使用登記手續(xù),取得使用登記證書。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。
電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期的,電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志,落實必要的防護措施,防止違規(guī)使用,并在30日內(nèi)到原使用登記機關辦理停用手續(xù);重新啟用的,應當辦理啟用手續(xù),并經(jīng)電梯檢驗機構檢驗合格后方可重新啟用。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。
電梯使用單位發(fā)生變更的,新的電梯使用單位應當自變更之日起30日內(nèi)到原使用登記機關辦理變更手續(xù)。
電梯報廢的,電梯使用單位應當在30日內(nèi)到原使用登記機關辦理注銷手續(xù)。報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。
第十九條 電梯使用管理單位對電梯日常使用安全負責,履行下列安全管理義務:
(一)按照安全技術規(guī)范要求制定電梯使用安全管理制度,落實安全管理責任,建立完整、真實的電梯安全技術檔案;鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。
(二)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用標志、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼、電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位的相關信息;紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。
(三)保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系,即時響應被困乘客報警,做好安全指導和乘客安撫工作,并在乘客被困報警后五分鐘內(nèi)通知電梯維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援;穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。
(四)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的,電梯使用管理單位應當做好警戒工作,控制電梯操作區(qū)域,嚴禁無關人員進入,組織對電梯進行全面檢查,電梯故障排除、事故隱患消除后,方可繼續(xù)使用;濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。
(五)在檢驗合格有效期屆滿前一個月,按照有關規(guī)定向檢驗機構申請定期檢驗,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯,不得繼續(xù)使用;銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。
(六)電梯需停止運行超過24小時的,應當及時公告電梯停止運行原因和恢復運行時間;
(七)電梯發(fā)生事故時,按照應急救援預案組織應急救援、排險和搶救,保護事故現(xiàn)場,立即報告事故所在地的特種設備安全監(jiān)管部門和其他有關部門;擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷。
(八)醫(yī)院、學校、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所電梯使用單位,每年至少進行一次救援演練,其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯特點,適時進行救援演練;賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。
(九)根據(jù)業(yè)主委員會或業(yè)主代表的意見,委托取得相應許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養(yǎng),監(jiān)督電梯的維護保養(yǎng)質(zhì)量,并對維護保養(yǎng)記錄進行確認;塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。
(十)與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂書面維護保養(yǎng)合同;
(十一)對運載裝修材料、裝修垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的,采取有效的安全防護技術措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理;裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。
(十二)對電梯使用情況進行日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處置存在的事故隱患,制止不安全乘用電梯行為;
(十三)對電梯轎廂裝修應當符合電梯安全技術規(guī)范及相關標準的要求,不得影響電梯安全性能;
(十四)對具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的智能化監(jiān)測裝置管理和維護,確保電梯智能化監(jiān)測裝置和緊急報警裝置能夠正常使用;配合通信運營企業(yè)做好電梯轎廂移動通信信號覆蓋工作。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。
第二十條 物業(yè)服務企業(yè)作為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的,還應履行下列安全管理義務:
(一)物業(yè)服務合同中應當明確約定電梯安全使用管理方面的權利、義務和責任,接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會對電梯安全使用管理工作的監(jiān)督;綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。
(二)應當公開電梯安全管理的相關記錄,每年公布一次電梯運行維護費用支出情況,物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用應當單獨立賬;驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒。
(三)在電梯顯著位置公示最近一次維護保養(yǎng)記錄,包括維護保養(yǎng)單位、維護保養(yǎng)人員姓名、維護保養(yǎng)時間和內(nèi)容等;瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。
(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗存在事故隱患的,應當向業(yè)主公布;
(五)退出項目管理前應當按照規(guī)定移交完整的電梯安全技術檔案,已經(jīng)成立業(yè)主委員會的,向業(yè)主委員會移交,未成立業(yè)主委員會的,向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處移交。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。
第二十一條 電梯使用管理單位應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員,負責電梯使用安全管理和對維護保養(yǎng)工作的監(jiān)督。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。
電梯安全管理人員應當具備必要的專業(yè)技術知識,每名電梯安全管理人員負責管理的電梯不得超過50部,且每個電梯使用場所應保證至少一名持證安全管理人員。電梯安全管理人員履行下列職責:轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。
(一)對電梯運行進行日常巡視,如實記錄電梯日常使用狀況;
(二)接收相關部門及乘客安全隱患報告,及時記錄并督促整改;
(三)制定和落實電梯的定期檢驗計劃;
(四)檢查電梯內(nèi)安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志,確保齊全清晰;
(五)檢查電梯內(nèi)設置的報警裝置是否可靠,聯(lián)系是否暢通;
(六)妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙及其安全提示牌;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的,有權做出停止使用的決定,并且立即報告本單位負責人;
(八)接到故障報警后,立即趕赴現(xiàn)場,組織電梯維修作業(yè)人員實施救援;
(九)監(jiān)督電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)工作,并對維護保養(yǎng)單位的維保記錄簽字確認;
(十)遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)事件時,應當迅速采取措施,停止電梯運行。
第二十二條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及采用司機操作的電梯,應當配備持證的電梯司機;公共場所的自動扶梯和自動人行道在客流高峰時段應當安排專人值守。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。
第二十三條 住宅小區(qū)電梯存在安全隱患,需要重大修理、改造、更新的,業(yè)主應當履行資金籌集義務,所需資金按照以下方式籌集:詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。
(一)已建立住宅專項維修資金的,從住宅專項維修資金中列支;電梯存在故障危及人身財產(chǎn)安全需要重大修理、改造、更新的,按維修資金應急使用程序直接申請使用。符合條件的,維修資金管理部門應當在7個工作日內(nèi)撥付到位。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。
(二)未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的,業(yè)主對費用承擔有約定的,按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確的,由電梯所有權人共同承擔。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。
第二十四條 乘客乘用電梯時,應當遵守安全使用說明和安全注意事項要求,服從有關人員的管理指揮,并遵守下列規(guī)定:鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。
(一)不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯;
(二)不得采用扒、撞、拍、踢等非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(三)不得破壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件及電梯附屬設施;
(四)不得在電梯轎廂內(nèi)吸煙;
(五)不得乘坐超過額定載重量的電梯;
(六)不得在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行以及在其出入口滯留;
(七)不得有其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。
監(jiān)護人應當履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務。
第二十五條 電梯在使用過程中發(fā)生事故造成人身傷害的,使用單位應當及時救治、安置傷亡人員。在事故責任認定后,按照事故責任劃分承擔相應的責任。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。
第四章 維護保養(yǎng)
第二十六條 電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進行。維護保養(yǎng)單位應當按照規(guī)定聘用依法取得相應資格的人員從事維護保養(yǎng)作業(yè)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。
電梯維護保養(yǎng)應當按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求進行,不得使用已經(jīng)報廢或者不符合安全技術規(guī)范規(guī)定的零部件,不得設置技術障礙。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。
第二十七條 電梯維護保養(yǎng)單位在業(yè)務所在地應當配備固定的辦公場所以及必要的儀器設備和交通工具,并將單位名稱、主要負責人、資質(zhì)范圍、辦公地點、維護保養(yǎng)人員、應急救援電話號碼等信息報市政府特種設備安全監(jiān)管部門備案。相關信息發(fā)生變更的,應當自變更之日起30日內(nèi)辦理變更備案。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。
第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位應當按照維護保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和標準的規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng),對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責,并履行下列安全管理義務:懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。
(一)對維護保養(yǎng)人員進行安全教育與培訓,維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應當具有相應資格,每名維護保養(yǎng)人員負責維護保養(yǎng)的電梯不得超過30部;謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。
(二)實施維護保養(yǎng)時現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于2人,并做好人身安全防護;
(三)在維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施;
(四)至少每15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)工作,真實記錄維護保養(yǎng)情況,并經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認;咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。
(五)建立維護保養(yǎng)檔案,檔案保存期不少于4年;
(六)至少每年對電梯進行一次自行檢查,并向電梯使用管理單位出具自檢報告,配合電梯使用單位做好電梯定期檢驗工作;瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。
(七)制定應急救援預案,公布應急救援電話,實行24小時值班制度,接到故障通知后,30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并迅速采取應急救援措施;麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。
(八)發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時,及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯,并配合電梯使用單位采取有效的安全措施;納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。
(九)電梯使用年限超過15年的,在年度自檢中進行功能性試驗和制停距離檢查;
(十)電梯配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置的,應當將監(jiān)測裝置納入維護保養(yǎng)范圍。
提倡維護保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術,對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和維護保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。
電梯維護保養(yǎng)單位可以通過簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會化的應急救援服務。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。
第二十九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的,應當按照規(guī)定向市政府特種設備安全監(jiān)管部門提交年度電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。
第三十條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的,應當及時向特種設備安全監(jiān)管部門報告:
(一)使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格電梯的;
(二)使用存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢電梯的;
(三)違規(guī)進行電梯修理、改造的;
(四)其他嚴重危及電梯使用安全行為的。
第三十一條 車站、機場、軌道交通、商場等人員密集場所的電梯應委托電梯制造單位或其委托、授權的單位進行維護保養(yǎng)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。
提倡電梯制造單位維護保養(yǎng)本單位制造的電梯。
第三十二條 對公共場所的電梯以及使用年限超過15年的電梯,電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況,增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。
第三十三條 變更在用電梯維護保養(yǎng)單位的,電梯使用管理單位應當自變更之日起30日內(nèi),憑合同原件等相關證明到電梯檢驗機構變更電梯使用標志相關內(nèi)容,檢驗機構應當及時出具新的電梯使用標志。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。
第三十四條 電梯維護保養(yǎng)單位不得將業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包或者以授權、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。
禁止以惡意低價、商業(yè)賄賂等不正當競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務,降低維護保養(yǎng)質(zhì)量,影響電梯安全。
第五章 檢驗和安全評估
第三十五條 電梯檢驗機構應當依法取得核準,從事電梯檢驗的人員應當按照規(guī)定取得相應資格,檢驗人員不得同時在兩個以上檢驗機構中執(zhí)業(yè)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。
電梯檢驗機構及其從業(yè)人員應當按照有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準規(guī)定開展檢驗、安全評估工作,客觀、公正、及時出具檢驗報告,并對檢驗結果和鑒定結論負責。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。
第三十六條 電梯檢驗檢測機構在本市首次開展電梯檢驗檢測、安全評估工作前,應當將單位名稱、主要負責人、資質(zhì)范圍、辦公地點、檢驗評估人員、檢驗評估項目等信息書面告知市特種設備安全監(jiān)管部門。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。
第三十七條 電梯安裝、改造、修理單位或者使用單位提出電梯檢驗申請的,檢驗機構應當自收到申請材料之日起2個工作日內(nèi)進行審查,經(jīng)審查符合檢驗要求的,應當按照下列規(guī)定進行檢驗:緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。
(一)在3個工作日內(nèi)安排對電梯安裝、改造、重大修理過程的監(jiān)督檢驗;
(二)在5個工作日內(nèi)安排對電梯的定期檢驗;
(三)申請人對檢驗日期有特殊要求的,按照雙方約定的檢驗日期進行檢驗;
(四)電梯經(jīng)檢驗合格的,自檢驗工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗合格報告。
檢驗機構在完成現(xiàn)場檢驗后應當出具是否允許電梯繼續(xù)使用的檢驗意見。
經(jīng)檢驗不符合安全技術規(guī)范要求的,檢驗機構應當出具檢驗意見通知書,提出整改要求和整改期限;逾期未整改合格的,自整改期滿之日起7個工作日內(nèi)出具檢驗不合格報告,并書面向所在地縣(市、區(qū))特種設備安全監(jiān)管部門報告,特種設備安全監(jiān)管部門應當采取必要的措施,及時予以處理。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。
第三十八條 有下列情形之一的,電梯使用管理單位可以委托特種設備檢驗機構或電梯制造單位開展電梯安全評估,根據(jù)評估結論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新:癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。
電梯故障頻率較高的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;
(三)因電梯故障導致人員傷亡的;
(四)其他需要進行安全評估的。
電梯或者其主要安全部件達到設計使用年限或者次數(shù),需要繼續(xù)使用的,應當按照安全技術規(guī)范的要求,委托檢驗機構進行安全評估,確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新,并辦理使用登記證書變更。電梯經(jīng)安全評估結論為報廢的,必須進行強制報廢,并按規(guī)定辦理使用登記證書注銷手續(xù)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后,使用管理單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
提倡制造單位將首次安全評估作為售后服務免費項目。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 特種設備安全監(jiān)管部門應當依法對電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護保養(yǎng)單位,使用管理單位,檢驗檢測機構履行安全義務的情況實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的,依法及時處理。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。
特種設備安全監(jiān)管部門應當加強對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量、檢驗檢測質(zhì)量的監(jiān)督抽查,并將抽查的結果及時向社會公布。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結。
各級特種設備安全監(jiān)管部門重點對以下電梯實施安全監(jiān)督檢查:
(一)位于學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、軌道交通、商場、體育場館、展覽館、公園等人員密集的公共場所的;嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。
(二)故障頻率較高或者投訴舉報較多的。
特種設備安全監(jiān)督管理部門在對電梯進行安全檢查時,可要求電梯制造單位專業(yè)人員提供技術支持,電梯制造單位應予配合。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。
第四十條 電梯生產(chǎn)、使用管理單位履行電梯安全義務存在重大問題的,特種設備安全監(jiān)管部門應當約談其主要負責人,要求其落實電梯安全責任,采取有效措施消除電梯安全隱患。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。
第四十一條 特種設備安全監(jiān)督管理部門可以委托專業(yè)服務機構開展下列工作:
(一)排查電梯事故隱患;
(二)對電梯安全風險進行監(jiān)測;
(三)設立全市統(tǒng)一的電梯公共救援電話和電梯安全運行監(jiān)測平臺,受理電梯困人求救。
第四十二條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全信息化系統(tǒng),采集、統(tǒng)計、分析電梯困人故障等有關數(shù)據(jù),運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術,建立以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質(zhì)量安全評價和電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系,開展電梯全生命周期大數(shù)據(jù)風險監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息,實現(xiàn)問題可查、責任可追,提高電梯安全性能和管理水平,增強事故防范和應急救援能力。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。
從事電梯相關活動的單位或個人,應當按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)歸集規(guī)則向特種設備安全監(jiān)督管理部門提供電梯安全相關數(shù)據(jù),并對信息的真實性、完整性負責。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依據(jù)政府信息公開有關規(guī)定公開電梯安全數(shù)據(jù)。
對電梯數(shù)據(jù)的應用應當維護社會公共安全,保守商業(yè)秘密,保護個人隱私。
第四十三條 特種設備安全監(jiān)管部門應當建立電梯維護保養(yǎng)單位累計記分制度,納入電梯維護保養(yǎng)單位信用管理系統(tǒng)。對電梯維護保養(yǎng)單位違反電梯安全法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范要求,除依法給予行政處罰外,并按違法行為的輕重予以記分,實施分類監(jiān)管;對累計記分達到規(guī)定值的單位暫停受理在本市的安裝、修理、改造和維護保養(yǎng)業(yè)務,進行安全法律、法規(guī)教育,并通過網(wǎng)站、報刊或者其他方式公布有關信息。電梯安全監(jiān)督管理累計記分辦法由市特種設備安全監(jiān)管部門另行制定。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。
對信用記錄良好、安全管理標準化達標的單位,市特種設備安全監(jiān)管部門可以表彰,并向社會公布。
第四十四條 特種設備安全監(jiān)管部門在實施電梯監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,告知其他有關部門依法查處,情況嚴重的,應當報當?shù)厝嗣裾弘`誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。
(一)物業(yè)服務企業(yè)未按照本辦法要求落實電梯日常運行維護費用或者修理改造更新費用的,提請住房保障房產(chǎn)管理部門督促落實;浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤。
(二)電梯機房、井道、底坑、監(jiān)控用房建筑質(zhì)量達不到標準要求的,或者建設單位未按照本辦法規(guī)定履行管理職責的,提請建設部門依法查處;鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。
(三)有破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為的,提請公安部門依法查處。
第四十五條 建設行政管理部門應當對在建項目中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量加強監(jiān)督管理。
住房保障房產(chǎn)管理部門應當對物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯安全管理職責、住宅小區(qū)電梯運行維護費用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強指導和監(jiān)督。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。
第四十六條 特種設備安全監(jiān)管部門及其他有關部門應當建立電梯安全投訴和舉報制度,公布投訴、舉報電話。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的,可以向特種設備安全監(jiān)管部門和其他有關部門投訴或者舉報,相關行政管理部門對接到的投訴、舉報應當受理,屬于本部門職責的,及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責的應告知舉報人。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。
第七章 法律責任
第四十七條 制造單位違反本條例第九條第(一)項、第(四)項規(guī)定的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,并按違法設備的數(shù)量每臺處以一萬元罰款,但最高不超過五十萬元。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。
第四十八條 使用單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,停止使用相關電梯,按違法設備的數(shù)量每臺處以一萬元罰款,但最高不超過十萬元。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。
第四十九條 維保單位違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定的,由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正,處以一萬元罰款;情節(jié)嚴重的,處以五萬元罰款,并提請許可實施部門依法吊銷其相應許可。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減。
第五十條 特種設備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)電梯違法行為未按規(guī)定查處的,依法追究行政責任。
第八章 附 則
第五十一條 本條例自2019年7月1日起施行。